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万山区工业园区
作者:admin    关注人数:5706   来源:本站原创

 

一、万山区转型工业园区情况

万山转型工业园区位于玉铜松工业产业带中心位置,东邻湖南芷江,距芷江机场73公里、怀化市110公里;南接湖南新晃、贵州玉屏,至新晃县火车站27公里;西与贵州岑巩县接壤,距大龙火车站25公里;北与铜仁市碧江区、江口县毗邻,至铜仁火车站6公里、铜仁-凤凰机场30公里;铜(仁)大(龙)高速公路以及规划的铜(仁)玉(屏)城际快速铁路穿境而过,交通十分便利。

园区按照“一园两片区”的总体空间结构布局,规划总面积50平方公里,其中:万山片区规划面积30平方公里,茶店片区规划面积20平方公里。园区分两期建设,其中:一期为2010年至2015年,为园区启动期,园区建设初具规模;二期为2016年至2020年,为园区提质增效期,园区全面建成。2011年以来,已启动园区开发面积9平方公里,园区开工基础设施项目23个,完成投资5.08亿元。入驻企业51家,其中规模以上工业企业37家,在建产业项目17个,计划总投资39.8亿元,2011年完成投资4.8亿元;2012年预计完成7.07亿元,项目建成后工业产值预计达到70亿元,已建成项目35个,2011年工业总产值19.87亿元,有金融及担保机构4家。

园区以万山资源枯竭型城市转型为契机,打造全国汞化工循环经济基地、省钾资源开发综合利用园区、铜仁重要的锰系产业、生物产业和装备制造业基地、黔东工业重镇,力争进入省级工业园区和循环经济示范区。到2015,万山工业产值达到100亿元,力争达到150亿元,2020年达到250亿元,力争达到300亿元。全面建成贵州工业重镇、全国资源枯竭城市转型示范区。

二、产业规划情况

万山转型工业园区产业发展规划于20114月委托云南开发规划设计院进行编制, 201112月通过地区专家组评审,铜仁地区工信委以铜地工信〔2011311号文件下达了关于《对万山区转型工业园区产业发展规划》的批复。

万山转型工业园区规划期限确定为:20102020年,计11年,从2010年启动并与国家经济社会发展规划5年规划相衔接,同时与“玉铜松工业循环经济产业带”规划相衔接。根据园区建设发展规律,适当预留发展空间,规划期限分为两期:一期2010年—2015年,为启动推进阶段,在“十二五”期末园区初具规模;二期2016年——2020年,为提质增效可持续发展阶段,全面完成园区规划建设,转入质量效益型,促使园区全面发展。

(一)园区性质定位

万山区作为资源枯竭性城市转型的主要载体,承接东部产业转移的基地,铜仁区域高新技术产业发展的主要聚集区之一;全国最大的汞化工中心,贵州省钾资源综合开发利用园区,铜仁市重要的锰系产业、生物产业和装备制造业基地;争取进入省级工业园区和循环经济示范区。

(二)园区规模

1、规划用地规模

规划园区包含茶店片区和万山片区两个片区,规划总用地50平方公里。其中:茶店片区20平方公里;万山片区30平方公里。

2、规划人口规模

规划期末万山工业园区的规划人口为14.85万人。

(三)园区空间结构布局

万山区转型工业园区规划为“一园两片多组团”的组团式空间布局,一园即万山工业园区,两片区分别为茶店片区和万山片区,多组团为茶店片区的开天铺组团、红石岩组团和鱿鱼铺组团,万山片区的土坪组团、张家湾组团、老山口组团、郭家组团和张家山组团,另外还包含下溪乡的两个企业点。

1、茶店片区——用地规模:20平方公里;规划人口:75000人。茶店片区共包含开天铺、红石岩和鱿鱼铺三个组团,是园区新建设的主要区域,远期作为园区生活配套服务的主要空间。主要是承接东部产业转移的基地,也是安置铜仁楚溪工业园区搬迁项目的主要基地,重点发展装备制造产业及生物产业。

2、万山片区——用地规模:30平方公里;规划人口:73500人。万山片区共包含土坪、张家湾、老山口、郭家和张家山五个组团和下溪乡的两个企业生产点,主要依托万山镇城区,发展涉汞产业、钾资源综合开发利用产业、锰系产业、生物产业和工业旅游,并解决园区近期的行政服务和园区的生活配套。

三、园区项目建设情况

2011年以来,已启动园区开发面积9平方公里,入驻企业51家,其中规模以上工业企业37家。园区“七通一平”累计完成投资5.08亿元,在建产业项目16个,计划总投资39.8亿元,2011年完成投资4.8亿元,2012年预计完成7.07亿元;项目建成后工业产值预计达到70亿元,已建成项目35个,2011年规模以上工业总产值19.87亿元。园区重点发展精细化工产业、新材料产业、冶金及钾资源开发利用产业、生态农业产业,工业遗产文化产业。目前,精细化工产业有规模以上企业9家,2011年实现产值3.7亿,占全国汞化工市场份额的70%;新材料产业有规模以上企业7家,2011年实现产值2.9亿元;冶金及钾资源开发利用产业有规模以上企业8家,2011年实现产值3.6亿元;生态农业有规模以上企业2家;工业遗产文化产业有规模以上企业4家,朱砂工艺品加工企业9家,2011年实现产值2.1亿元。

四、园区发展目标

(一)总体目标

按照“一园两片区”的总体空间结构布局万山转型工业园区,规划总面积50平方公里,其中:万山片区规划面积30平方公里,茶店片区规划面积20平方公里。分两期建设,其中:一期为2010年至2015年,为园区启动期,园区建设初具规模;二期为2016年至2020年,为园区提质增效期,园区全面建成。到2015年万山工业产值达到100亿元,力争达到150亿元,2020年达到250亿元,力争达到300亿元。全面建成贵州工业重镇、全国资源枯竭城市转型示范区。

(二)具体目标

1、一期目标(2011-2015年)

1)面积类指标

规划面积:到2015年,园区规划面积为30平方公里。

建成面积:园区建成面积达到20平方公里,建成工业区面积20平方公里。

工业用地占比:工业项目实际占地比例不低于70%

投产企业建筑容积率:不低于0.7

2)经济价值类指标

总投资:工业项目累计总投资 100 亿元以上;基础设施投资为20亿元以上。

平均投入强度(不含基础设施投资):平均投入强度1500万元/公顷以上。

平均产出强度:平均产出强度达到1500万元/公顷以上。

工业总产值达到100亿元以上;实现工业增加值20亿元以上;利税总额达到8亿元以上。

3)结构调整目标

产业结构进一步优化,经济效益和综合竞争力明显提升。到2015年,基本形成以新型建材、冶金、新材料新能源、特色旅游商品、轻纺、高新技术产业为主导的工业体系。规模以上企业较“十一五”期末增加150户以上。

4)社会价值指标

园区就业人数达到5万人以上。城镇登记失业率低于3%

5)技术效率目标

技改投入不断增长,自主创新能力有所提高。重点产业中主要产品的技术和质量水平,达到贵州省的先进水平。

6)节能目标

资源利用效率和资源节约集约利用水平有所提高,可再生能源利用比重显著上升,积极打造循环经济型产业链。全面完成节能各项指标。单位工业增加值综合能耗达到省内的平均水平。

7)环保类指标

单位工业增加值废水产生量达到省内的平均水平。

工业固体废物综合利用率≥70%

单位工业增加值COD排放量达到省内的平均水平。

单位工业增加值SO2排放量达到省内的平均水平。

环境影响评价执行率达到100%,无重大土地利用违法违规事件和重大环境污染事故。

2、二期目标(2020-2025年)

园区建成面积达到50平方公里。

园区工业项目累计总投资达到150亿元以上,平均投入强度1500万元/公顷以上。基础设施投资达到80亿元以上。

园区总产值达到500亿元以上,平均产出强度达到1500万元/公顷以上;工业增加值100亿元以上,利税40亿元以上。园区就业人数达到12万人以上。

五、保障措施

(一)机构健全,经费保障

1、成立了园区建设领导小组

为贯彻落实省委、省政府工业强省的方针政策及进一步加快园区建设的相关文件精神,认真抓好园区建设工作,我区成立了园区建设领导小组,以县人民政府区长张吉刚任组长,区工贸局、国土局、住建局、环保局、供电局、财政局、统计局、安监局、质监局、国税局、地税局、林业局、劳资局、总工会、公安局、交通局等部门及各乡(镇)主要领导为成员单位领导小组下设办公室、征地组、拆迁组、矛盾协调处理组、规划建设组、资金筹备组等七个工作小组,从各部门抽调人员,具体到园区办公,并安排专项工作经费,确保各项工作顺利开展,园区建设稳步推进。

2、成立了园区管理委员会

为实施工业化带动战略,有序推进产业园区发展,根据省、市产业园区建设相关要求,在区政府请示下, 2011年11月4,铜仁地区编制委员会办公室以(铜地机编办〔2011351号)文件下达了《关于设立万山特区转型工业园区管理委员会的批复》,同意设立万山特区转型工业园区管理委员会,为区委、区政府派出的正科级机构,核定行政编制17名,其中科级领导职数5名,万山区委、区政府选调政治素质好、业务能力强的同志到园区管理委员会负责园区建设管理工作。

(二)制定一系列招商引资政策,确保入园企业数量和质量

为切实加快我区新型工业化特色城镇化进程,努力实现经济社会又好又快发展的目标,区委、政府下发了《关于印发万山区实施工业强区战略和加快民营经济发展及扩大招商引资的实施意见的通知》(万党发〔201136号),结合实际,制定了系列招商引资优惠政策。

1、财税政策:区财政安排2000万元工业化发展专项资金支持全区工业经济发展,每年按不低于20%的比例递增,纳入年度县级财政预算。从2011年起,对注册在我区的鼓励类和优势产业企业,投资额在1000万元以上的,从企业投产运营之日起3年内,企业所交纳的地方所得税增量部分,由区财政按照收入比例采取技改投入等形式全额补贴给企业,项目投产运营第3至第5年,以减半方式扶持。

2、土地政策:留足工业园区建设用地,对符合国家产业政策和产业结构调整方向,投资额1000万美元或2亿元人民币以上的项目,优先保障建设用地计划指标,并以“点供”方式优先供地。对在工业园区建设的工业项目,按照《全国工业用地出让最低价标准》进行出让,对投资1亿元人民币(含1亿元)以上、每亩投资额不低于100万元人民币的项目,土地价款实行全额奖励。

3、人才政策:依托各类职业教育培训机构建立民营企业员工岗前培训和在职提升培训体系,对当年新增就业并签订1年以上劳动合同的企业员工,没培训1人,由区人社局根据工种给予5001000元培训补贴。从2011年起,凡在区内新建企业从业并在万山区缴纳个人所得税的人员,5年分别按当年缴纳个人所得税的地方所得部分奖励给纳税人。

4、服务政策:严格执行政务公开、服务承诺制度,建立和完善重点产业项目审批绿色通道制度和报批项目限时办结制度,为企业提供“一条龙”、“一个窗口”、网上并联审批等全程式服务。企业提交土地、林地申请后,国土局、林业局务于10个工作日内审理完结,向上级报批;企业提交安评、环评报告后,安监局、环保局务于7个工作日内办结审批手续;企业提交立项、规划报告后,发改局、住建局务于5个工作日内办结审批手续。

近年来,万山转型工业园区建设取得了一定成效,下一步,我们将进一步完善园区各项基础设施建设,加大招商引资力度,确保工业经济又好又快更好更快发展。但是,由于我区经济总量小、财力弱,依靠自身能力建设工业园区难度较大,特请求省科技厅将万山区转型工业园区纳入省级高新技术产业园区进行培育,享受省级项目、资金、政策等方面的扶持。

   

 

铜仁市万山区转型工业园区管委会

                      二○一二年三月十三日

更新时间:2012/6/27 10:51:47
 
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